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關于印發《湖南省建筑業企業資質管理規定實施辦法》的通知

作者:
發布時間:2016-04-10 23:03:59
來源:

各市州建設局(建委、規劃建設局),衡陽市、邵陽市建工局,省直有關廳局,有關建筑業企業:
  現將《湖南省建筑業企業資質管理規定實施辦法》印發給你們,請結合建設部《建筑業企業資質管理規定》及《建筑業企業資質管理規定實施意見》(可登錄中國工程建設信息網www.cein.gov.cn瀏覽、下載)一并貫徹執行。執行中有何問題,請與我廳建管處聯系。

湖南省建設廳

二OO八年一月十五日


湖南省建筑業企業資質管理規定實施辦法

 為貫徹落實建設部《建筑業企業資質管理規定》(建設部部令第159號,以下簡稱《規定》)和《施工總承包企業特級資質標準》(建市〔2007〕72號,以下簡稱《特級標準》),規范我省建筑業企業資質管理工作,根據建設部《關于印發〈建筑業企業資質管理規定實施意見〉的通知》(建市〔2007〕241號,以下簡稱《實施意見》)及相關法律法規,結合我省實際,制訂本辦法。

一、《規定》實施的范圍
依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》,在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的各種經濟類型的建筑業企業。包括:

(一)符合上述條件和相應資質等級標準,擬申請建筑業企業資質證書的企業;
(二)已取得《建筑業企業資質證書》的我省所有施工總承包、專業承包和勞務分包企業;
(三)《規定》第九條(二)款規定之外的在湘注冊的其他國務院國有資產管理部門監管的企業及所屬建筑業企業。

二、資質許可和資質申請
按建設部規定,我省建筑業企業資質許可,分別由建設部、省建設廳和市州建設主管部門實施。有關資質許可的實施部門、申請途徑及審查程序如下。

(一)下列建筑業企業資質許可,由建設部實施:
1、《規定》第九條各款所列建筑業企業資質;
2、鐵路工程施工總承包二級資質;
3、《實施意見》第(四十二)條6款所列涉及多個專業部門的專業承包一級資質。
申請途徑為:除《規定》第九條(二)款應另行向建設部提出申請的企業外,工商注冊所在地在市州及所屬縣(市)的企業,應當向市州建設主管部門提出申請;在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的企業,直接向省建設廳申請。
省建設廳在規定的期限內初審完畢,將初審意見和全部申請材料統一歸口向建設部申報。其中涉及交通、水利、信息產業等方面建筑業企業資質的,由省建設廳送省有關部門審核,省有關部門審核完畢將審核意見返回省建設廳。

(二)下列建筑業企業資質許可,由省建設廳實施:
1、施工總承包序列二級資質(不含鐵路施工總承包二級資質和國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包序列二級資質);
2、鐵路工程施工總承包三級資質、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的施工總承包序列三級資質;
3、專業承包序列一級資質(不含鐵路、交通、水利、信息產業、民航方面和涉及多個專業部門的專業承包序列一級資質);
4、專業承包序列二級資質(不含民航、鐵路方面的專業承包序列二級資質);
5、鐵路方面的專業承包序列三級資質、在省工商注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的專業承包序列三級資質;
6、專業承包序列不分等級資質(不含公路交通工程專業承包和城市軌道交通工程專業承包不分等級資質)。
上列建筑業企業資質申請途徑同(一)規定。

  省建設廳在規定的期限內完成審查并在互聯網或省級報刊公示審查意見,公示期滿后作出準予或不準予資質許可的決定。其中涉及交通、水利、信息產業等方面的建筑業企業資質,由省建設廳送省有關部門審核,省有關部門審核完畢將審核意見返回省建設廳。省建設廳對作出的資質許可書面告知省有關部門,并通過互聯網或省級報刊進行公告后核發資質證書。

(三)下列建筑業企業資質許可,由企業工商注冊所在地的市州建設主管部門實施:
1、施工總承包序列三級資質(不含鐵路工程施工總承包三級資質、國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包三級資質、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的施工總承包序列三級資質);
2、專業承包序列三級資質(不含鐵路方面的專業承包序列三級資質、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的專業承包序列三級資質);
3、勞務分包企業資質;
4、燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質(相關管理辦法及審查標準見建設部《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質管理有關事項的通知》(建城〔2007〕250號)。
上列建筑業企業資質申請途徑和審查程序由市州建設主管部門依法確定。
各市州建設主管部門應當自作出決定之日起20日內,將資質許可的決定報經我廳向建設部備案,涉及交通、水利、信息產業等方面資質應抄送同級有關部門。其中對施工總承包序列三級資質許可實行省建設廳實地核查制度,各市州建設主管部門須在資質許可備案同時將上列企業全部申請材料連同審查(審評)意見一并報省建設廳,由省建設廳組織對企業進行實地核查,對于核查結果與申請資料及相關資質標準不符的企業,省建設廳將責成市州建設主管部門作出撤銷其資質許可決定。

三、監督管理
 (一)各市州建設主管部門憑所在市州政府建筑業企業資質管理職責分工文件到省建設廳辦理備案手續,經省建設廳審查批準后,按照規定的職責范圍履行建筑業企業資質管理職責。否則,其作出的資質許可無效。

 (二)嚴格執行審查程序,認真落實監管責任。各市州建設主管部門及有關專業部門要適應建設部對部分建筑業企業資質許可事項劃歸市州實施的這一轉變,認真履行《規定》賦予的審查、審批職責,根據有關法律法規和建設部及我廳的規定要求,建立健全資質許可事項的審查和服務事項的辦理機制,制訂相關實施細則,并在工作中加強與有關部門協調聯系,強化便民服務意識和對企業的政策指導職能,恪守廉政建設規定。要認真執行資質管理規定和標準,加強初審把關,落實受理、審查相關工作責任制,按照《實施意見》和我廳有關核查企業的具體要求,加強對建筑業企業在建筑市場違法違規行為及其資質條件的監督檢查,凡經查實有《規定》第二十一條、第二十七條所列情形之一的,應按規定處理并向社會公布和報我廳備案,直至撤回企業資質證書。

 (三)強化社會公眾監督,建立企業誠信管理機制。各級建設行政主管部門要按照建設部要求,逐步加大運用網絡信息化手段對建筑業企業資質許可實施監督管理的工作力度,要結合我廳關于加強建筑業企業誠信建設管理的有關規定和工作部署,加快建筑業企業及其從業人員網絡監管體系和電子政務平臺的建設,逐步實現全省、全國建筑業企業信用檔案信息的查詢和互通,促進我省建筑業企業資質考核體系和失信懲戒機制進一步加強完善。要嚴格執行建設部資質許可備案制和資質變更備案制,以增強社會公眾監督和行政審批行為的公正、有序,凡不按規定進行備案的企業資質許可、變更事項,我廳不予認可其資質有效性。

 (四)各級建設主管部門要引導和督促建筑業企業認真學習和貫徹執行建設部《規定》、《實施意見》及本辦法,依法規范經營行為、加強誠信建設管理,自覺接受并積極配合建設行政主管部門的監督管理和檢查指導。要按照《規定》要求,注重企業信用檔案基礎管理,不斷提高信用檔案信息的可信度,杜絕弄虛作假等違法違規行為,確保向建設行政主管部門和社會提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息,促進企業信用水平和自律能力不斷提高。

  四、有關問題的說明
 (一)此次貫徹實施建設部《規定》和《特級標準》的原則是平穩過渡,不進行統一的資質換證。其中:特級資質企業的過渡期和有效期屆滿前的資質重新申請按《實施意見》執行;其他各序列、各級別建筑業企業于《規定》實施前、后所取得的資質證書同時有效,在新的建筑業企業資質等級標準頒布之前,按照建設部安排,現行的資質證書不換發新證、也暫不加注有效期或辦理延續手續。

 (二)《規定》和《實施意見》實施之后,施工總承包、專業承包和勞務分包序列建筑業企業資質證書自核發之日起即為有效證書,不再設定資質“暫定”期。

 (三)建筑業企業資質證書的變更手續按申報程序歸口資質許可部門辦理。其中由各市州建設主管部門實施資質許可的資質證書變更手續辦理結果應在每月5日前由市州建設主管部門匯總報經我廳向建設部備案。

 (四)施工總承包序列三級、專業承包序列三級和勞務分包序列中的外商投資建筑業企業,在建設部、商務部相關規定未作調整之前,其設立申請和資質許可仍按申報途徑分別由省商務廳、省建設廳審批。

 (五)設計與施工一體化資質的申請與審批仍按建設部及我廳原規定執行,其中的三級資質暫不納入市州建設主管部門資質許可實施范圍。

 (六)本辦法自發布之日起施行。此前我廳《關于印發〈湖南省建筑業企業資質就位工作實施細則〉的通知》(湘建建〔2001〕215號)、《關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(湘建建〔2007〕316號)同時廢止。凡過去我廳下發文件涉及建筑業企業資質方面的內容與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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